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宝马大众悉数卷入 欧盟打响排放反垄断攻坚战

(原标题:宝马戴姆勒大众悉数卷入 欧盟打响排放反垄断攻坚战)

近日,欧盟委员会发表声明称,对于德国汽车制造商宝马、戴姆勒和大众集团是否串通一气,妨碍在清洁排放技术开发方面的行业正当竞争一事,欧盟委员会已正式展开深入调查。这意味着,针对去年在欧洲汽车业引起震荡的德国车企涉嫌形成卡特尔联盟垄断市场一案,欧盟的调查已经进入实质性阶段。

宝马大众悉数卷入 欧盟打响排放反垄断攻坚战

据悉,欧盟委员会正在评估这些车企是否串通一气,限制选择性催化还原系统(SCR)和奥托微粒过滤器(OPF)的研发和推广。前者有助于减少柴油车排放的氮氧化物,而后者可减少汽油车排放的颗粒物。“使用这些技术旨在减少汽车对环境的污染。如果证据确凿,证明这些车企相互勾结并限制节能环保汽车技术使用的话,就剥夺了消费者购买节能环保汽车的机会,而汽车制造商明明有能力提供这种技术。”欧盟反垄断专员玛格丽特·韦斯塔格直言不讳地说。

车企涉嫌阻碍环保技术推广

去年7月,德国《明镜》周刊的一则报道震惊了全球汽车业。据报道,从上世纪90年代开始,德国汽车制造商大众集团及其子公司奥迪保时捷,和宝马、戴姆勒结成非法的卡特尔垄断联盟,用以维持他们行业巨头的地位和强大的话语权,这实际上为2015年被曝出的大众“排放门”埋下了祸根。

《明镜》周刊曝料称,自20世纪90年代以来,大众、奥迪、保时捷、宝马、戴姆勒一直召开秘密会议,讨论企业的生产成本、供应商关系、零部件采购、排放技术等关键性敏感问题。来自这些车企的200多名员工召开了60多次秘密会议,内容涉及汽油车和柴油车排放、制动和变速器技术等各方面。借此,德国主要车企开始“制定”汽车业潜规则,形成了长期的卡特尔垄断,尤其是在汽车零部件领域,从敞篷车的软性顶棚到对供应商的评价,德国车企几乎都有勾结串联。

消息一出,立即引发欧洲汽车行业地震。戴姆勒向欧盟主动揭发了可能存在的反垄断协议,大众也向欧盟反垄断当局提交了相关材料。至于原因,根据欧盟的反垄断规则,涉事企业可能面临约合其全球营业额10%的罚款。如果按这个比例计算,大众集团最高可能面临200多亿欧元的罚款,戴姆勒面临150亿欧元、宝马面临90多亿欧元罚款。而如果哪家车企第一个向欧盟提供重要物证,则可能免除罚款。

早在2016年和2017年,欧盟委员会发现六家卡车制造商在定价、引入排放技术的时间以及向客户转嫁排放合规成本等问题上串通一气,对此处以38亿欧元的罚款,这六家卡车制造商分别是DAF、戴姆勒、依维柯、斯堪尼亚、曼卡车以及沃尔沃/雷诺。大众集团旗下重卡品牌曼因为主动揭发了卡特尔垄断行为而被免除罚款。

欧盟雷霆手腕加强监管

欧盟委员会在一份声明中称,已收到信息证实,宝马、戴姆勒、大众以及大众旗下的奥迪和保时捷曾多次召开会议,讨论旨在限制汽车尾气排放的清洁技术。因此,欧盟委员会正在调查这些汽车制造商是否在开发和推出旨在减少汽柴油车有害气体排放的环保技术方面勾结串联,从而保证互不竞争。

欧盟委员会表示,调查重点在于柴油排放控制系统,其中包括用于去除有害氮氧化物的尿素溶液。此前,《明镜周刊》曾报道称,德国主要汽车制造商偷偷对尿素罐的尺寸做了约定,以达到降低成本的目的。《福布斯》也报道称,德国一众车企在2006年举行秘密会议时决定减小尿素罐尺寸。2008年9月,经过会议、电话和邮件沟通,戴姆勒、奥迪、宝马和大众方面一致同意使用“瘦身”过的8公升尿素罐,但这对于中和氮氧化物是远远不够的。

作为初步调查的一部分,欧盟委员会于去年10月突击搜查了宝马位于慕尼黑的总部。数日后,欧盟反垄断官员对戴姆勒位于德国的斯图加特总部和大众集团的沃尔夫斯堡总部,以及奥迪在德国英戈尔施塔特的办公室也进行了搜查。欧盟委员会还在调查德国车企是否有可能在汽油车颗粒物过滤器的开发和推广上串通一气。

不过,欧盟委员会表示,暂时没有证据表明这些公司串通开发了所谓的“作弊装置”——一种非法关闭排放控制系统的软件。这正是“排放门”的导火索,大众集团2015年承认使用了这种装置,其后耗费了300多亿美元用于与“排放门”相关的罚款、和解、召回和回购。之后,宝马、戴姆勒、通用、福特、菲亚特克莱斯勒等多家车企也卷入柴油车排放造假的漩涡。实际上,自从大众“排放门”事件之后,欧盟对于新车排放监管变得越来越严。为了缩小新车排放实验室数据与实际数据之间的差距,欧盟还更改了新车测试规程,将实验室测试改为实路测试。从今年9月1日开始,欧盟境内新车开始采用全球轻型车测试规程(WLTP),让不少车企压力倍增。

柴油车没落电动化加速

对于此次调查,欧盟委员会表示已经知会了相关德国汽车制造商,并表示反垄断调查没有法定最后期限。对于欧盟委员会的声明,涉事车企表示无法就此案的细节置评,但进行调查并不意味着一定存在违规行为。戴姆勒指出,此次调查只适用于欧洲,且不涉及价格操纵指控。大众集团称:“在调查全部结束之前,无罪推定原则仍适用。”宝马则表示:“我们将一如既往支持欧盟委员会的工作。”

事实上,一系列涉及柴油车的负面新闻曝光对于行业来说并非坏事。“排放门”之后,欧盟在汽车尾气排放监管层面变得更严格,而消费者的环保意识也显著提升。与此同时,车企都开始加快了向电动化转型的步伐:大众集团计划到2022年投入340亿欧元用于打造未来出行科技,涵盖自动驾驶、电动化、数字化等。戴姆勒也推出“瞰思未来(CASE)”战略,大力发展电动汽车、自动驾驶等。宝马发布的ACES(自动化、互联化、电动化、服务化)战略则提出,到2025年,宝马集团将在全球范围内推出25款新能源车型,其中包括12款纯电动车。

2018年上半年,欧洲电动汽车销量达到19.5万辆,同比增长42%。这包括欧洲市场上所有纯电动汽车(BEV)和插电式混合动力汽车(PHEV)。预计2018年全年,欧洲电动汽车交付量将达到43万辆,占市场份额约为2.35%。目前欧洲电动汽车的保有量已超过100万辆,预计在今年年底将达到135万辆。

另一方面,“排放门”再加上“垄断门”,使得欧洲柴油车市场受到极大冲击,销量不断下滑,甚至拖累了整体车市的表现。越来越多车企都计划在欧洲停售柴油车。今年5月,日产宣布将逐步在欧洲市场停售柴油车型。受多个欧洲国家有关柴油车的税负增加以及限制和禁令即将实施的影响,柴油车在欧洲市场的需求正在持续萎缩。丰田在今年3月宣布将在今年底之前在欧洲市场停售柴油汽车。柴油车在丰田欧洲销量中所占份额不足10%。

日前,保时捷首席执行官奥利弗·布鲁默表示由于欧洲碳排放规定变得更为严格,保时捷将停止提供现有车型的柴油版。“未来保时捷将不再生产柴油车。”布鲁默说,“实际上,我们自己从未开发和生产过柴油发动机。尽管如此,保时捷的形象还是因‘排放门’而受损。‘排放门’危机给我们带来了很多麻烦。”布鲁默表示,未来保时捷将专注于开发自己擅长的产品,“感性、强大的汽油车和混合动力车型。从2019年开始,我们还将生产纯电动汽车。”保时捷承诺在2022年之前在电动化领域投资超过60亿欧元,包括投资10亿欧元新建电动车工厂。

任天辉 本文来源:中国汽车报
(责任编辑:东尔)

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